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| 刘云峰同志在全市工经联（经团联）和经济类行业协会工作会议上的讲话摘要 |
| 时间：2012/1/18 10:25:16 浏览：2551次 |
这次会议是市委、市政府研究决定召开的。主要任务是回顾总结近年来我市工经联（经团联）和行业协会工作，就进一步加强新形势下工经联（经团联）和行业协会建设，推进各项工作创新发展进行安排部署。下面，我讲几点意见。
一、充分认识工经联（经团联）和行业协会在促进经济社会又好又快发展中的重要作用
近年来，尤其是 “十一五”时期，各级工经联（经团联）和行业协会紧紧围绕全市中心工作，认真履职尽责，充分发挥优势，积极服务大局，在行业自律、诚信经营、维护企业和消费者权益等方面做了大量卓有成效的工作；在创先争优、工业攻坚、对标行动、招商引资等方面，开展了多种形式的行业服务活动，有力促进了行业规范与发展，为推进我市产业结构调整做出了积极贡献。
刚刚结束的省第八次党代会，明确提出了“建设经济强省、和谐河北”的战略目标。市第九次党代会描绘了今后五年的宏伟蓝图，提出了转型升级和跨越发展的两大任务和建设幸福石家庄的奋斗目标。特别是瑞彬书记在市第九次党代《报告》中强调要“加强行业协会建设与改革”，为工经联（经团联）和行业协会工作提出了新的更高的要求，提供了更加广阔的舞台和空间。
首先，加强和改进新形势下工经联（经团联）和行业协会工作，是实现转型升级、跨越赶超两大任务的客观需要。其次，加强和改进新形势下的工经联（经团联）和行业协会工作，是加快转变政府职能的客观要求。
二、认真履职尽责，充分发挥作用，努力在建设幸福石家庄中建功立业
各级工经联（经团联）和行业协会组织，要围绕全市中心工作，明确目标任务，认真履职尽责，充分发挥服务经济社会发展的重要作用，努力为建设幸福石家庄作出积极贡献。
一是要充分发挥工经联（经团联）在贯彻党的路线、方针、政策以及市委、市政府重大决策部署中的重要作用。要积极引导各行各业在党的领导下坚定不移地走中国特色社会主义道路，做中国特色社会主义事业的建设者。当前和今后一个时期，要重点组织各行各业认真学习和贯彻党的十七届六中全会和省第八次、市第九次党代会精神，切实把思想统一到中央和省、市的重大决策部署和总体要求上来。要坚持“爱国强市、诚信守法、创业奉献、创先争优、事求卓越”作为各行各业的具体核心价值观，引导各行各业围绕转型升级、跨越赶超两大任务和建设幸福石家庄的奋斗目标，进一步解放思想，转变观念，推动各项工作创新发展。
二是要充分发挥工经联（经团联）在促进经济发展中的重要作用。要紧紧围绕我市产业结构调整和转变经济发展方式，针对当前影响和制约我市经济发展的一些深层次问题开展调查研究，努力形成高质量的研究成果，为市委、市政府提供决策依据。要坚持围绕中心，服务大局，充分发挥行业联合优势，组织各行业协会和企业加强对外交流与合作，积极参与全市性重大经济活动，同时根据市场和行业发展需要，积极组织举办交易会、洽谈会、展览会和企业家交流会等，努力把工作触角延伸到经济发展的各个领域。要深入开展创先争优、工业攻坚、行业企业对标等活动，扎实推进品牌强市和重点行业、新兴产业振兴工程，指导行业协会构建产业联盟，搭建行业企业与有关部门、科研机构、高等院校的合作平台，促进企业跨越发展。要指导行业协会履行好行业统计与分析、行业预测预警等工作，及时研究经济发展趋势和产业政策，为行业企业调整产品及产业机构，加快技术创新和加强营销工作提供服务。
三是要充分发挥工经联（经团联）在社会管理创新中的重要作用。要积极推进行业协会党的建设和工会组织建设，以党建带工建、以工建促党建。凡是具备条件的协会都要建立党组织和工会组织，力争实现全覆盖，使其成为参与社会管理创新的重要力量。要充分发挥工经联（经团联）和行业协会联系面广、工作方式灵活的优势，切实做好企业职工的思想政治工作，努力在理顺群众情绪、化解社会矛盾、维护社会稳定、构建和谐社会等方面发挥更大作用。要加强各行各业诚信体系建设，建立健全行规行约，完成诚信服务体系，加强行业自律，引导各行各业以德经营、诚信经营，促进企业健康发展。
四是要充分发挥工经联（经团联）对行业协会的管理指导作用。要认真履行对行业协会的管理职责，按照既积极推进发展，又注重加强监管的要求，统筹规划协会发展布局，加快培育重点行业协会，切实打造发展有序、布局合理、覆盖面广、运作规范的行业协会组织体系。尤其要在主导产业、重点行业、特色优势产业、新兴产业以及涉及民生行业中加快发展壮大一批有影响、有作为的协会组织。要进一步加强对行业协会建设的指导，不断扩大行业协会的覆盖面，增强行业代表性，使其真正发挥服务企业、服务社会、服务发展的作用。要加快建立和完善“政府宏观调控、行业协会自律服务与协助管理、企业自主规范经营”的体制框架，力争使全市大部分经济类行业协会能够承接政府部门转移的职能。
五是要充分工经联（经团联）和行业协会服务企业的重要作用。要牢固树立“会员为本、服务为本”的办会宗旨和管理理念，不断创新工作思路，拓宽服务领域，改进服务方式，着力在“六个当好”上下功夫：既要当好贯彻市委、市政府决策部署的推动者，又要当好各行各业科学发展的引导者；既要当好维护会员单位和消费者合法权益的“代言人”，又要当好行业自律、企业诚信经营的监督者；既要当好行业信息资源的提供者，又要当好行业管理咨询的“智囊团”。要根据授权进行行业统计，掌握国内外行业发展动态，为行业和企业发展提供有效的咨询服务。要组织技术力量，积极参与行业资质认证、项目评估、成果认定、技术鉴定等活动，为行业和企业发展提供有力的技术服务。
三、切实加强组织领导，促进工经联（经团联）和行业协会健康发展。
目前，我市工经联（经团联）和行业协会组织体系虽已基本形成，但仍存在一些问题：一是工经联（经团联）组织还不够健全，作用发挥不够充分。二是行业协会管理体制尚未完全理顺，行业协会发展不平衡，特别是主导产业、新兴产业、涉及民生生产业的行业协会建设进展不够快。在新的形势下，更好地发挥工经联（经团联）和行业协会的作用，要求我们必须加强领导，解决突出问题，确保健康发展。
一是要强化对工经联(经团联)和行业协会工作的组织领导。各级党委、政府领导班子中要有人分管和联系工经联(经团联)和行业协会的工作，并将其列入重要议事日程。要建立健全协调推动机制，适时听取工经联(经团联)和行业协会的工作情况汇报，研究带有方向性的问题，解决工作中遇到的实际问题。各级党委、政府召开经济发展、社会管理等有关工作会议时，要酌情安排工经联(经团联)负责人参加，拓展其参与经济活动和社会管理的渠道。
二是要为工经联(经团联)和行业协会的发展营造良好环境。要加强对工经联(经团联)和行业协会性质、地位、作用的宣传，重视挖掘、选树、宣传行业协会在创先争优、对标行动和服务社会过程中涌现出来的先进经验、先进典型，提高知名度和社会认同感。要积极开展行业协会问题研究，通过举办专题研讨会、报告会，逐步提高社会影响力。在干部培训、挂职锻炼、轮岗交流、选拔任用时，要把工经联(经团联)干部纳入计划，统筹安排，充分调动广大干部职工干事创业的积极性。
三是要加强工经联(经团联)和行业协会组织建设。坚持以完善市、县两级工经联(经团联)组织体系为牵引，带动和促进行业协会组织体系建设与完善；以政策支持、完善职能、营造环境为手段，进一步提升工经联(经团联)的影响力。要全面加强工经联(经团联)的思想、组织、作风、制度建设，不断增强凝聚力和战斗力，把工经联(经团联)建设成为政治坚定，特色鲜明、职能充实、机制健全、服务高效、作风优良的群众团体。市工经联（经团联）要加强对各县（市）工经联(经团联)组织建设的指导，进一步完善县级工经联(经团联)组织体系。
四是要加大对工经联（经团联）和行业协会的支持力度。要按照构建服务型政府的思路，积极探索扶持行业协会发展的新方法、新途径。要根据行业协会的发展情况，探索将行业重大课题研究、制订修订行业标准和行业发展规划等工作，有计划地移交由行业协会承担。行业协会要积极做好政府职能的转移、委托和授权等工作，并不断拓宽服务空间，提升服务能力。要逐步建立政府资助重点行业协会发展和购买服务机制，实现协会经费获得途径多元化。要尽快理顺行业协会管理体制，加强对协会组织的整合规范，进一步提高行业协会的发展能力。
老领导一直是我们的宝贵财富。现在许多退下来的老领导在工经联(经团联)和行业协会中担任领导职务，他们从事多年的领导工作，拥有较高的理论素养和政策水平，工作经验丰富。他们的意见和建议对于我们开展工作，特别是处理重大和棘手问题，尤为重要。同时，各位老领导不讲报酬，不讲代价，无私奉献，体现了崇高的精神境界和高尚的道德品质，他们值得我们尊敬和学习。希望各级工经联（经团联）要一如既往地尊重和 关心各位老领导，生活上多关心、多照顾，工作上多请教、多沟通、多汇报，确保各项工作有力推进、健康发展。
同志们，省第八次党代会和市第九次党代会描绘的宏伟蓝图鼓舞人心，提出的发展目标催人奋进。让我们携起手来，履职尽责，创新进取，以团结拼搏的精神，扎实有利的工作，扎扎实实做好工经联（经团联）工作，为推进转型升级、跨越赶超和建设幸福石家庄而努力奋斗！
市工经联副会长杨耀波
在全市工经联（经团联）及经济类
行业协会工作会议上的讲话摘要
当前，我国改革与建设正进入一个崭新阶段。党的十七届六中全会为推动各项事业不断发展，实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。省第八次党代会和市第九次党代会描绘了今后五年发展的宏伟蓝图，市委发出了建设幸福石家庄的动员令。在今天的会上，市委副书记刘云峰就进一步加强全市工经联（经团联）、行业协会建设还要做重要讲话，我们一定要积极响应市委的号召，立即行动起来，适应新形势、立足新起点、瞄准新目标、增创新优势、抓住新机遇、实现新跨越。
我们要进一步理顺行业协会管理体制。积极与有关部门协调，完成尚未变更业务主管单位的行业协会变更登记工作。推动行业协会在职能、机构、财务等方面与政府、企事业单位脱钩，努力实现自主办会、民主办会、科学办会的目标。
我们要着力推进重点行业、新兴产业协会组织的建设与发展。重点抓好医药等主导行业以及涉及民生的协会组建工作，争取利用1-2年时间，完成主导产业、重点行业协会组织建设。到2015年，基本形成以重点行业协会带动附属产业和服务业全面提升发展的格局。
我们要努力将行业协会打造成联系政府和企业的桥梁和纽带。坚持从实际出发，把政府部门向重点行业协会转移的职能衔接好、发挥好，争取利用1-2年时间，使全市大部分经济类行业协会能够承接政府部门转移的职能。同时，结合中央、省、市提出创新社会管理的要求，充分发挥行业协会参与社会管理的作用。
我们要大力提升行业协会在经济发展中的服务能力。围绕我市中心工作，特别是围绕转型升级、跨越赶超，组织引领行业协会发挥自身优势，提升服务能力，努力在实施工业强市、品牌战略、自主创新以及助力打造食品安全城市等方面创新服务。同时指导行业协会在我市招商引资和重大经贸活动中发挥积极作用，为建设幸福石家庄加油助力。
我们要进一步搞好调查研究。根据我市十二五规划提出的任务，紧紧围绕产业结构调整、转变经济发展方式等重大课题，深入调查研究，总结经验，发现问题，提出意见和建议。围绕行业协会服务于行业发展以及县（市）工经联（经团联）发挥联合组织优势，促进区域经济发展等课题开展调查研究，向市委、市政府及有关部门反映行业企业诉求，更好地发挥好参谋助手作用。
我们要积极做好行业协会的党建和工会组织建设。对具备条件的行业协会，指导其尽快建立党组织，不断提高协会从业人员的政治思想素质，保证行业协会正确的发展方向。在具备条件的行业协会逐步建立健全行业工会组织，维护行业职工合法权益，构建和谐劳动关系。 |
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