坚决打好改善发展环境和生态环境攻坚战 确保完成全年经济社会发展各项任务目标
孙瑞彬作重要讲话 姜德果安排部署经济工作
着力改善发展环境、着力改善生态环境是省委、省政府作出的重大战略决策，是深入贯彻省第八次党代会精神的具体行动。认真贯彻省委、省政府的这一重大决策部署，对于加快省会又好又快发展至关重要，必须深化认识、毫不松懈，以更高的要求再掀新高潮
进一步强化省会意识，借势造势、再接再厉，攻坚克难、奋力拼搏，以更大的决心、更大的力度、更有效的举措，带头贯彻落实好省委、省政府的决策部署，强力推进“两个环境”建设，努力走在全省前列，充分发挥省会的表率作用
改善发展环境任重道远，必须再接再厉、深化拓展，以钢铁般的意志强力推进。改善生态环境任务艰巨，必须标本兼顾、奋力攻坚，以壮士断腕的决心加强治理
牢记发展是第一要务，稳定是第一责任，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，坚持发展稳定两手抓，顽强拼搏、攻坚克难，强化责任、狠抓落实，以一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩，着力改善“两个环境”，确保经济运行好中求快，确保全市社会大局稳定，圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开
昨天下午，市委、市政府召开全市着力推进“两个环境”建设暨经济形势分析会，认真贯彻落实全省市委书记、市长和省直部门主要负责同志会议，以及全省着力改善发展环境、着力改善生态环境动员大会精神，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，再鼓斗志、乘势而上，以更加坚定的决心和更加有力的措施，坚决打好改善发展环境和生态环境攻坚战，确保完成全年经济社会发展各项预期目标，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，努力在建设经济强省、和谐河北的征程中当好“领头羊”。
省委常委、市委书记孙瑞彬就着力改善“两个环境”作重要讲话。市委副书记、市长姜德果分析我市当前经济形势，安排部署经济工作。市委常委、常务副市长王大虎通报1—9月全市经济运行、节能减排和省考核指标完成情况。市委常委、纪委书记司存喜就市委、市政府关于着力改善发展环境、着力改善生态环境两个《实施意见》以及《责任分解方案》作说明。
市委副书记刘云峰主持会议。
孙瑞彬在讲话中指出，着力改善“两个环境”是省委、省政府作出的重大战略决策，是深入贯彻省第八次党代会精神的具体行动。认真贯彻省委、省政府的这一重大决策部署，对于加快省会又好又快发展至关重要，必须深化认识、毫不松懈，以更高的要求再掀新高潮。去年以来，我市提出了发展环境是经济社会发展的“命门之穴”，在全市掀起了“效能革命”，并大力实施了以生态环境整治为重要内容的市容环境综合整治“十大工程”。这些重大部署和行动，符合省委、省政府的要求，也符合省会的实际。通过近两年坚持不懈的努力，我市在改善“两个环境”方面迈出了坚定步伐，取得了阶段性成果。但我市所取得的成绩还只是初步的、阶段性的，与省委、省政府的要求相比，与市场主体和广大群众的期望相比，还有很大差距。全市各级各部门一定要切实增强改善“两个环境”的危机感和历史责任感，认真学习、深刻领会全省动员大会精神，特别是张庆黎书记、张庆伟省长的重要讲话精神，进一步强化省会意识，借势造势、再接再厉，攻坚克难、奋力拼搏，以更大的决心、更大的力度、更有效的举措，带头贯彻落实好省委、省政府的决策部署，强力推进“两个环境”建设，努力走在全省前列，充分发挥省会的表率作用。
孙瑞彬强调，改善发展环境任重道远，必须再接再厉、深化拓展，以钢铁般的意志强力推进。一要下大力解决思想问题。要以“优环境、促发展、创一流、作表率”为主题，在全市各级各部门各单位深入开展一次优化发展环境大讨论，统一思想认识，查找存在问题，制定整改措施，作出公开承诺，使思想观念、思维习惯和工作状态有大的转变。二要下大力优化政治生态。树立和坚持正确的用人导向，真正让那些作风正派、实绩突出、群众公认、真抓实干的干部受到重用。引导各级干部切实增强大局意识、发展意识、服务意识，千方百计为企业、为基层、为老百姓解难事、做好事、办实事。三要下大力提高行政效能。重点在“精简、规范、提高”上下功夫，真正在全国叫响“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的城市品牌。四要下大力整治社会秩序。切实加强社会管理综合治理，严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪，切实抓好安全生产，努力打造最平安省会城市；加大市场监管力度，严格规范市场秩序，狠抓诚信体系建设，叫响“诚信石家庄”品牌；加强和创新社会管理，做好新时期的群众工作，努力消除影响社会和谐稳定的各种隐患，大力培育社会文明风尚。五要下大力改善硬件环境。围绕打造河北“第一窗口”、建设全国一流省会的目标，深化对标天津活动，加快推进省会建设上水平、创一流，在县城建设上加速“补课”与“追赶”步伐，坚决打好县城建设翻身仗。紧紧抓住国家加强和改善宏观调控的政策机遇，推进基础设施大发展、快发展，突出抓好交通和电力设施建设，为经济社会发展提供强有力的支撑。
孙瑞彬强调，改善生态环境任务艰巨，必须标本兼顾、奋力攻坚，以壮士断腕的决心加强治理。一要坚决打好产业转型攻坚战。一方面，加大对传统产业技术改造力度，深化对标行动，推动“两高一低”产业转型升级；强化节能减排倒逼机制，坚定有序地淘汰污染严重、效益低下、治理无望的落后产能，切实为发展优质产业让出空间、腾出容量。另一方面，提高新上项目准入门槛，提高项目谋划和招商引资的质量，引进和建设一批先进制造业和高新技术产业项目；大力发展低碳经济、循环经济和绿色经济，坚决将高消耗、高污染、高排放、低附加值的项目挡在门外，形成节约能源资源和保护生态环境的增长方式，努力从源头上减少污染。二要以实施“蓝天碧水”工程为抓手，坚决打好污染治理攻坚战。在大气污染治理上，继续抓好燃煤污染治理，强力推进市区分散燃煤锅炉能源置换改造，加大省会西北部建材行业粉尘污染治理力度，抓好机动车尾气的治理，加大对建筑工地扬尘和建筑渣土清运的管理，最大限度地减少扬尘污染，确保省会大气质量不断好转。在水污染治理上，要严格保护重点水库及城市水源地，加强对地下水污染防治的监管，加大主要河流污染和输水沿线污染的防治力度。当前，要突出抓好洨河综合整治工程。三要坚决打好生态恢复攻坚战。积极推进国家生态园林城市创建、国家森林城市创建“两大工程”，大规模开展植树造林、绿化美化活动，努力实现生态建设从被动治理向主动营造转变。要突出抓好环省会绿化工程，加快西山森林公园建设，抓好高速公路、省级以上交通干线及县道、重要乡道、城市出入市口和农村公路的两侧绿化，努力把环省会周边打造成为一道道亮丽的绿色风景线。大力实施太行山绿化工程，打造省会西部的保土蓄水绿色生态屏障。全面启动城市绿廊绿道工程，高标准建设主城区连接各组团以及正定新区的城市绿廊绿道，加快完成环城水系绿色生态景观带和污水处理厂生态湿地公园建设。继续抓好主城区绿化植树，努力增加城市绿量。四要坚决打好幸福乡村攻坚战。要把农村环境综合整治作为一项重要工作任务，切实抓紧抓好，着力解决农村垃圾遍地、污水横流等突出问题，并建立长效机制。要大力推进农业面源污染综合治理，加强对农村地区饮用水水源地环境保护，结合新农村建设推动环保基础设施和服务向农村延伸。
孙瑞彬要求，全市各级各部门各单位要进一步强化省会意识，以当好“领头羊”的标准和要求，把“两个环境”建设列入重要议事日程，摆在突出位置，切实加强领导，抓好工作落实，努力开创两个环境建设新局面。要进一步强化工作手段，创新工作机制，更加有效地推动各项工作落实。要严格责任追究，严厉查处一批破坏“两个环境”建设的突出问题和典型案件。要把改善“两个环境”建设纳入各级领导班子和领导干部综合考核评价体系，把考核结果作为对领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。要借势造势、浓厚氛围，在全市形成着力改善“两个环境”的强大声势，大力营造人人都是环境、人人维护环境、人人创造环境的浓厚氛围。
孙瑞彬强调，各级领导干部一定要加强廉洁自律，任何时候都要从严要求自己，时刻自重、自省、自警、自励，慎始、慎独、慎微，党纪国法“红线”和做人做事的“底线”决不能突破。要清清白白做人，踏踏实实干事，真正做到自身正、自身净、自身硬，以勤政廉政的良好形象取信于民。
孙瑞彬要求，全市各级各部门一定要牢记发展是第一要务，稳定是第一责任，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，坚持发展稳定两手抓，顽强拼搏、攻坚克难，强化责任、狠抓落实，以一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩，着力改善“两个环境”，确保经济运行好中求快，确保全市社会大局稳定，圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。
姜德果在分析我市前三季度经济运行情况，部署下一阶段工作时指出，今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，紧紧围绕转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄，大力实施中东西三大区域协调发展战略，全力以赴保增长、控物价、调结构、抓创新、惠民生、促和谐，整体经济健康增长，项目建设扎实推进，转型升级步伐加快，开放招商取得新成效，“两个环境”持续改善，民生改善力度加大，全市经济缓中趋稳健康增长，各项事业全面发展。
姜德果强调，从现在到年底，还有不到70天的时间，完成全年目标任务，已经到了决战决胜的最后关头。各级各部门一定要以迎接和学习贯彻党的十八大为动力，坚持把保增长放在更加突出的位置，全年既定目标不变、任务不减，落实责任，倒排时间，全力加快推进各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务。一是突出抓好重点项目建设，保进度，促开工，抓谋划，切实加快建设进度。对在建的省市重点项目，要在保证工程质量和施工安全的前提下，力争项目早竣工、早见效。二是加大开放招商力度，着力培育新的经济增长点。主要领导要集中精力抓招商，重点客商亲自会见、重大项目亲自洽谈、重要问题亲自协调，力争在招商引资上实现新突破。同时，抓好现有招商项目的推进。三是加大企业帮扶力度，积极开展政企对接、银企对接和产需对接，引导企业深化拓展对标行动，突出抓好重点技改项目，积极做好工业技改项目申报跑办，加快园区建设，努力实现工业经济稳步增长。四是努力扩大城乡消费，为经济发展增添动力。抓住第四季度消费旺季的有利时机，积极培育休闲娱乐、电子商务、家政服务、旅游会展等热点消费，推进家电下乡、汽车下乡和农超对接，扩大居民消费，拉动经济增长。五是切实抓好“三农”工作，保持农村经济稳定发展。加快现代农业园区建设，深入实施农业产业化“115行动计划”，继续实施新民居和“幸福乡村计划”，加大对重点扶贫村的对口帮扶力度。六是抓好节能减排工作，强化属地管理、主管领导、行业和企业责任，坚决淘汰落后产能，确保完成全年目标任务。七是依法加强财税征管，千方百计增收节支。八是抓好民生幸福工程，特别是要加快推进民生幸福十大工程和20件实事，如期兑现向全市人民群众的承诺。当前，要突出抓好冬季供热工作，确保市民温暖过冬。九是各级各部门既要抓好当前，也要高起点、高标准谋划好明年的主要目标、重点任务和工作措施，为做好明年工作奠定坚实基础。
市四大班子领导成员，市法院院长、检察院检察长，市四大机关秘书长，市委、市政府副秘书长出席会议。各县（市）区委书记、县（市）区长、副书记、常务副县（市）区长、监察局长、发改局长、财政局长、统计局长；西柏坡管理局、循环化工园区、正定新区、空港工业园主要负责人；市直各部门、市五大基地、驻石金融机构、市工业50强企业、市属大专院校主要负责人参加了会议。
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