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| “技改杠杆”如何更好“撬动”转型 ——打造河北工业升级版“五问”（三） |
| 时间：2013/6/17 9:07:30 浏览：940次 |
中信戴卡产业园一期工程建成投产，年销量增加到3000万件轮毂，销售收入100亿元，全球乘用车铝车轮OEM配套市场占有率达到20%；中铁山桥产业园项目一期工程竣工，达产后市场占有率达到40%，居全国第一位；山船重工完成世界上首艘海洋风车安装船TIV-1的建造，填补了国内外此类船舶的空白；天业通联建成隧道掘进机生产基地，用于葛洲坝工程的新型全断面TBM岩石掘进机成功下线，填补我省工程机械的空白……
“这些是2011年、2012年千项技改项目中的一部分，这些项目已经成为我省调整产业结构、提升企业竞争力的重要力量。今年我省技术改造工作的目标是，工业投资、技改投资分别同比增长23%、27%左右，工业投资占全省固定资产投资的比重达50%左右，技改投资占工业投资比重64%左右,千项技改项目投入产出比达到1∶2.6以上,让技术改造这个‘杠杆’更好地撬动全省工业结构的转型升级。”省工业和信息化厅厅长王昌说。
10亿元被放大155倍——技改专项资金“四两拨千斤”
“长期以来，我省产业发展‘投入不低产能低、能耗不低效益低’现状得不到扭转，成为制约我省调结构、转方式的重要瓶颈。尽快走出‘两高一低’的困局，技术改造工作是一个突破口。”省工业和信息化厅规划处副处长牛占冀说。
我省传统工业占全省工业的比重为85％，特别是基础产业结构偏重，由于缺乏技术改造，资源能源消耗高，污染排放严重，行业技术水平低，低端产品比例大，自主创新能力弱，质量效益差，粗放型特征明显。而多年来，我们把眼光放在了新上项目，忽视了对现有产业的技术改造。“十一五”期间，我省工业固定资产投资中，技术改造投入和新建项目投入比例为4∶6，远远落后于发达省份60%以上的比重（山东省达71%，江苏省高达77%，江苏省2010年技改投资（9500亿元）相当于我省“十一五”技改投资的总和），全省工业技改投资年均增速落后于工业投资达16个百分点。
为尽快改变这种状况，我省于2011年出台《关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》，当年省财政拿出7.5亿元技改专项资金，重点支持对产业转型升级起到重大拉动作用的技改项目。去年仍为10亿元，今年增长为11亿元，各市也设立相应的技改专项资金。
“专项资金很好地引导了技术改造的方向，带动了贷款与社会投资技改的积极性。2012年我省10亿元专项资金共支持项目624个，拉动社会投资155倍，撬动银行贷款399亿元。”省工业和信息化厅副厅长邹平说。
4∶6到6∶4，数字背后的产业提升
去年，我省完成技术改造投资5891亿元，同比增长35.2%。工业投资占固定资产投资比重为48.8%，技改投资占工业投资比重为63.1%，分别比上年同期提高1.9和4.2个百分点。技改投资对全省固定资产投资的贡献率为38%，拉动固定资产投资增长7.9个百分点；对工业投资增长的贡献率为79.8%，拉动工业投资增长20.8个百分点。
“去年我省技改投资占工业投资的比重首次突破60%，标志着我省工业投资由铺新摊子、上新项目的外延式发展模式逐步向实施技术改造的内涵式发展转变，投资结构得到进一步优化，产业水平得到提升。”邹平说。邹平进一步分析，变化主要表现在两个方面:一是投资结构发生变化，制造业投资增速快，制造业完成投资8005.5亿元，同比增长31.1%，高于全省工业投资增速5个百分点，占工业投资的85.8%，是工业投资增长的主要动力。同时大项目显著增加，在建项目单体规模增大，全省实施工业项目12554项，其中技改项目8486项，平均单个项目投资规模4.97亿元；二是投资结构的优化调整带动产业结构优化升级，2012年高新技术完成工业增加值1301亿元，是2008年的2.5倍，同比增长15.6%，高于全省规模以上工业2.2个百分点，占规上总量的11.8%，比2008年提高3.4个百分点，其中高端装备制造、新材料和生物领域增加值分别增长14.2%、20.7%和20.6%。装备制造业完成增加值1988亿元，是2008年的2.4倍，占规上工业总量的18%，比2008年提高4.3个百分点。六大高耗能行业完成增加值4901.8亿元，同比增长9.9%，低于全省规上工业增速3.5个百分点，占规上工业增加值的44.3%，同比下降2.9个百分点。
牛占冀说，2012年我省实施千项技改项目1023项，总投资2378.6亿元，达产后可新增销售收入6536.1亿元，其中投资10亿元以上的重大技改项目59项。
技改推动转型，任务依然繁重
“分析去年数据，可以看出，技改投资呈逐步下降的趋势，增速均在3月份达到峰值，之后逐渐下行，9月份之前，工业和技术改造投资增速均高于去年同期，10月份开始增速低于去年同期，之后与去年增速之间的剪刀差逐月增大。工业和技改投资增速的下降主要受国家整个宏观投趋势的影响，一是经济增长潜力下降导致投资增速阶段性下调；二是高耗能、高污染、投资规模大的钢铁、建材等行业去产能任务繁重，新一轮固定资产设备更新周期尚未开始，投资周期性放缓仍将维持一个时期。这些情况必须引起我们的重视，继续加大技术改造力度，尽快扭转投资下降趋势。”邹平说。
为支持企业推进技术改造工作，省工信厅在全省征集了数百个需要贷款支持的优质技改项目，推荐给金融单位。省工信厅今年与河北银行、建设银行等金融单位签署战略合作协议，取得900亿元的授信额度。石家庄市实行重点技术改造项目责任制，对投资5亿元以上的技术改造项目，每季度调度一次，确保项目按期达产达效。衡水市积极创新思路，努力破解资金瓶颈制约，他们将全市重点技改项目列入“红名单”，鼓励金融机构提供贷款支持，去年有68家获得了总计7.5亿元的银行贷款支持。
邹平说，今年技改工作的重点，一是突出“十百千”工程。支持十大工业基地引进和实施重大项目，支持百家优势企业开发一项核心技术、培育一个名牌产品、实施一项重大项目，引导中小企业围绕产业链开展协作配套，支持名牌产品提高产品质量和市场占有率。二是突出钢铁、装备、石化等传统行业改造升级。推动优特钢应用技术产业化，发展装备制造业用钢，提升高强度建筑用材比重，支持钢铁企业向沿海地区搬迁改造和钢铁物流平台建设。支持专用装备、零部件产品提升技术含量，提高高端装备的比重，支持发展化工新材料、高端石化产品等。三是突出完善延伸产业链条。实施优特钢、汽车、石油化工、生物制药、电子信息等10个产业链升级工程。四是突出实施6大专项。实施公共服务能力提升专项，创新能力增强专项，节能减排增效提升专项，两化深度融合提升、产业聚集集约发展、企业兼并重组等专项。
来源：河北经济日报 |
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