| 战略新兴产业是指新材料、新信息、新能源与节能环保、新医药与生物、海洋产业和高端装备制造业等高技术、高附加值、低能耗、低污染的新兴产业,其单位GDP能耗远远低于传统产业。基于长期以来山东省重化工业突出，经济增长对能源资源依赖性强的特点，2011年5月山东省委、省政府颁布了“关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见”，激起了全社会的广泛关注。
那么，如何才能更好地发展战略性新兴产业呢？第一，强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。第二，积极培育市场，营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。第三，深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。
山东省培育和发展战略性新兴产业，已经具备一定的优势、良好的经济基础和广阔的发展空间，但是，要想实现健康快速发展，还需要一系列完善的政策措施：一是加大财政支持力度。各级财政要结合实际，进一步加大支持力度，重点支持关键共性技术研发、产业化示范工程、创新能力建设、产业链和产业基地培育，认真落实税收优惠政策。二是引导金融机构加大对战略性新兴产业的信贷支持。引导商业银行调整优化信贷结构，积极推进知识产权质押融资、产业链融资等新模式，积极争取政策性银行的扶持，鼓励政策性信贷资金向战略性新兴农业倾斜，进一步健全信用担保体系，为战略性新兴产业发展融资提供担保服务。三是加快推动创业投资发展，鼓励产业投资基金向战略性新兴产业倾斜，吸引央企、民企、外资等各类社会资本在我省设立创投基金，助推山东省战略性新兴产业加快发展。四是实行优惠的土地政策。各级政府应优先向战略性新兴产业项目供地，并给予土地价格优惠。
总之，加快培育和发展战略性新兴产业，是山东省推进产业结构升级、促进节能减排的必然选择，是实现可持续发展、又好又快发展的重要举措。 |
