四、运行中不利因素
1、行业面临的四大挑战仍然存在。一是需求增长趋缓。二是成本上升过快。三是创新能力不足。四是产能严重过剩。
2、产业发展缺乏新的增长引擎。当前我市装备制造业中，以新兴产业为代表的新的增长点尚未形成，在技术创新和产品创新上都存在空档。尽管国家培育战略性新兴产业规划早已启动，像唐山装备制造业的轨道交通运输设备制造业、保定的自主品牌汽车制造业和新能源产业近几年乘势崛起，沧州和邯郸的产业集群发展可谓突飞猛进形容，而我市装备制造业的部分龙头企业则处于搬迁、开工阶段，转型升级中的相关技术、工艺、装备尚不成熟，如果没有政策支持，获利及其有限，全行业整体发展缺乏新的增长引擎，结构调整仍将处于阵痛期。所以这一结构调整的过程将是一个长期的过程。
3、产能过剩、外延扩张降温。全国机械工业固定资产投资增幅不但持续大幅回落，而且现已低于同期全社会和全部制造业；不但增幅已然很低，而且还在继续下滑。这既说明产能扩张热明显降温，而且也反映了机械企业对未来预期信心不足。
4、市场的根本需求发生质的变化。从表象看，机械工业近两年的颓势是因为需求不旺，产能过剩，但这仅是表层原因；更深、也更本质的原因是我国经济发展阶段已经发生深刻变化，但行业发展未能随之而变化。我国已由短缺经济转变为过剩经济，市场已由卖方市场转变为买方市场，卖方市场主要矛盾是解决有无问题，买方市场主要矛盾是解决好坏问题，卖方市场主要靠扩大规模获取效益，买方市场必须能人所不能才能发展，化被动为主动必须转变发展的模式。
五、对装备制造业全年走势的预判
1、宏观形势分析。按照中央经济工作会议总体部署，全面贯彻党的十八大精神，坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为。要统筹稳增长、调结构、促改革，积极扩大有效需求，着力推进转型升级，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，确保完成全年经济社会发展主要任务。
2、市场需求形势。将略好于上年，但难言大幅好转。比如：与消费（尤其是国内消费）关系相对比较密切的、产品相对轻小的行业（如农机、轿车、仪表、基础件、石化通用机械等）形势好于与投资关系更为密切的、产品更为重、大的那些行业（如工程机械、机床、重型机械、发电设备等）。其具体表现为：
——农机、仪器仪表、石化通用机械、基础件、汽车等行业形势相对较好；
——工程机械、文办机械呈现负增长；
——内燃机与上年相比明显回升；
——重型机械、电工电器、机床工具行业需求不振，形势仍较低迷；但与去年相比，跌势已趋缓。
由主要服务于投资活动的工程机械、重型机械等行业形势继续低迷可以看出：全社会投资活动仍未回暖。
由主要为机械工业自身服务的机床行业继续低迷，则可看出：尽管形势略有回暖，但对机械全行业的景气回升不可估计过高。
全行业面临的成本上涨和产能过剩的压力仍将持续存在。
预计今后几个月行业将继续在目前较低水平上相对平稳运行，全年速度有望略高于上年。预计2013年的走势将以“平稳”为基本特征。全年装备制造业产销增幅在20%左右，工业增加值增幅将在16%左右，利润增幅在20%左右，出口增幅在15%左右。
