科技部昨日发布了《现代服务业科技发展“十二五”规划》，明确提出要以信息技术为主的高新技术要在十二五期间取得较大进展，以加速现代服务业的科技化、信息化转型。
在全球产业结构由工业经济主导向服务经济主导转变的新环境下，基于信息网络的现代服务业已经称为国际经济新的增长点，并呈现出细分化、国际化、数字化的发展趋势。
因此科技部指出：“必须改善目前我国生产性服务业规模偏小、新兴服务业引领作用不强、科技服务业支撑能力薄弱的问题，准确把握现代服务业科技发展方向，进一步提升科技对现代服务业的支撑和引领能力。”
六大行业列入规划
《规划》提出，“十二五”期间现代服务业科技发展的总体目标为：围绕生产性服务业、新兴服务业、科技服务业等重点领域，加强商业模式创新和技术集成创新，突破一批共性关键技术，建立完善现代服务业技术支撑体系、科技创新体系和产业发展支撑体系，培育一批现代服务新业态，打造一批知名服务品牌，建设一批现代服务业产业化基地，显著提高现代服务业比重和水平。
在《规划》对未来五年改造提升生产性服务业的具体部署中，电子商务、现代物流、数字文化、数字生活、社会化公共服务以及科技服务业六大行业列入规划。
其中，电子商务领域将加强云服务、可信交易技术与平台，移动电子商务等服务技术的研发与应用示范；现代物流提出要建设海、铁、公路联运的物流信息服务平台，形成一体化物流服务解决方案，形成物联网环境下智能物流技术框架和综合服务方案；社会化公共领服务领域提出要开展第三方医疗健康服务支撑系统关键技术研发及示范。
《规划》还指出，为发展科技金融服务业，提高投融资服务能力，要进一步推动设立科技金融专营机构，集中力量聚焦战略性新兴产业领域和高成长企业群体，为轻资产的科技型企业提供支持。具体做法上则提出推动“国家高新区代办股份转让系统扩大试点”，充分发挥创业投资引导基金的引导作用，为企业融资提供支持。
财政资金将提供多方面支持
另一项值得注意的举措是，科技部将建设国家科技金融综合服务平台，进一步推动和实施“科技型中小企业成长路线图计划”，为不同业态、不同成长阶段企业的不同融资需求提供包括天使投资、贷款担保、科技保险、投行券商业务等在内的差异化服务，促进科技与金融资本的对接。
此外，为保障《规划》的顺利实施，政府财政资金将提供多方面支持。《规划》明确写道：在高新技术产业、高新园区、示范基地的统计中，将增加现代服务业科技工作的相关指标，将现代服务业的发展作为业绩评价指标之一。
财政支持方面，除了支撑计划、创新基金、火炬计划等国家科技计划外，还将增加对现代服务业科技项目的投入，引导社会资金投资现代服务业科技创新。《规划》提出：“鼓励地方政府制定现代服务业发展指导目录，加大资金投入，引导和鼓励金融机构对现代服务企业科技创新予以信贷支持，并积极支持符合条件的现代服务企业进入境内外资本市场融资，并通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金。” |
