把一棵大树做成一片森林
——看河北石家庄装备制造产业园区如何做大产业集群
在河北石家庄装备制造产业园区的石飞公司厂区，一排排宽敞明亮、造型各异的建筑整整齐齐地排列着，一条笔直的机场跑道延伸在厂房一侧。在这个规划面积44平方公里的园区，现有企业达到122家，规模以上企业达到50家，像石飞这样的央企有6家。让记者感到惊奇的，不是这里的项目数量多，而是依托现有的大企业，园区做大了“配套蛋糕”。
“在这里，每一家央企都怀揣着一个全产业链式的升级梦想。” 栾城县副县长、河北石家庄装备制造产业园区管委会常务副主任张治平自豪地说，“我们通过引进龙头企业大项目，拉长产业链，搞好配套招商，做强龙型经济,给来投资的企业一个发展的机会，把一棵大树做成一片森林。”
引进“大树” 形成产业集群
河北石家庄装备制造产业园区，前身是石家庄装备制造基地。作为石家庄市“六大基地”之一，以“三机两车一新”为龙头，重点建设通用航空、轨道交通、汽车制造、新型装备等七个产业园，配套建设物流、生活区。目前已初步形成了投资强度大、产业聚集效益好、关联配套链条广的产业发展格局。
园区按照“发展整(车)机、壮大配套，育强龙头、推进聚集”的总体思路，把招商目光投向国内国际500强和具有自主知识产权的装备制造企业。严把项目准入关，在项目上求“大”，以大项目集聚大产业；在技术上求“新”，以自主创新拉动整个产业集群；在装备上求“整”，以整车整机带动产业链延伸。
石家庄通用航空产业基地项目是省政府与中国航空工业集团深入合作推进的重点项目，分两期建设，总投资26亿元。目前，一期工程已投入生产，中航通飞华北产业基地初步成型。据张治平介绍，这是石飞公司的新厂区，在省政府和中航工业双重关注下，由中航工业及下属的中航通飞和河北航空共同投资15亿元人民币组建中航通用飞机华北有限责任公司。“通用航空产业对区域经济拉动能力非常强，汽车工业每投入1元能拉动经济增长4元，而通用航空产业则是每投入1元，可拉动经济增长10元。”按这样的势头，央企入冀，栾城产业升级的美好前景可期。
同时，中集的安瑞科、中国南车的石家庄公司、中煤的石煤机等几家央企陆续确定搬迁至这一基地。截至目前，已建成或在建超50亿元项目2个，超30亿元项目2个，超20亿元项目3个，超10亿元项目6个。（下转第二版）
记者了解到，到今年3月，基地已经吸引了投资上亿元的企业60多家。其中有30多家是慕名而来的，这些企业相互关联，相互配套，形成了飞机制造、火车制造和能源装备等五个产业链。
拉长产业链 “大树”变“森林”
在石飞新厂区项目现场，企业文化部部长傅长民指着一栋建筑介绍，这是即将启用的航空俱乐部，涉猎飞行员培训、航空俱乐部、短途运输等通用航空业务。他们还将通过自主研制实现与国际行业巨头的合作，全力提升通用飞机的研发、设计、制造能力，积极发展成为中航工业重要的飞机结构件供应商，带动华北地区航空机载设备等相关配套产业集群式发展。
依托来自央企的产业大布局，栾城当地也在构建自己的产业新局。
据张治平介绍，园区不断完善招商引资制度，以飞机、煤矿机、电机、火车、汽车“三机两车”为重点，紧盯全国装备制造业前十强企业，主动上门招商，在培强培壮龙头企业的同时，兼顾上下游配套产业，打造完整产业链条。
目前，安瑞科配套产业园已完成200亩土地指标组卷上报工作，已有6个项目的配套，浙商机电产业园已入驻12家配套企业，格力配套产业园、石煤机配套产业园正在谋划洽谈中。
南车产业园项目落户基地后，与其相配套的新能源锂电池项目、耐力压缩机等项目也相继落户。众多项目的落户，还带动了与装备制造业相关的物流等产业的迅速发展。
树木变森林，森林又给树木提供了优质的发展空间。
南车集团副总经理陈伟京认为，如果按1∶3的产业带动比例计算，将来我们整个版块产值是150亿元，将带动450亿元到500亿元的相关产业发展。
扎实做环境 真情服务企业
很多地方把招商引资工作叫“筑巢引凤”，但要引得凤凰来，靠什么？不是单纯靠土地，靠税收优惠。在栾城县，除了依托园区大平台、企业小平台，还有重要的一点，就是各级干部的真情服务。
石家庄安瑞科公司项目部经理李守信告诉记者，企业搬迁时，由于市场对产品需求旺盛，公司希望一边建设一边生产，建设完一个车间就投产一个车间。但遇到的难题是建设期间，工地上使用的都是临时建筑用电，不能满足生产需求。负责该项目的“项目保姆”、基地办公室副主任王晓栋得知企业的需求后，结合基地规划，为企业跑办了10千伏高压线架设。
自党的群众路线教育实践活动开展以来，各级领导干部深入基层、服务群众、服务企业，栾城县及园区管委会领导直接对项目单位承担分包责任，深入企业调研生产建设情况。一位项目负责人深有感触地告诉记者：“围墙里的事情企业办，围墙外的工作‘保姆’做。”栾城县的这一做法正在从管委会的工作人员推广到各县直部门及乡镇。
窦妪镇专门成立了一支15人的联防队，保证建设项目工地安全；楼底镇则新建了一站式服务大厅，聚集了七站八所；而在栾城县行政服务中心，21个职能部门集中办公，实行“进厅办理、限时办结、代办服务”，变过去“串联式”审批为“并联式”审批，让项目单位“少跑腿、少进门，省心省事”。
“园区今年开工建设项目15项，总投资约103亿元，今年的招商目标是110亿元，我们将一方面招大商招名商；另一方面继续做好现有企业同属一个产业链的上、中、下游产业链条，降低集群内企业间的交易费用，建立企业间投入产出联系。”张治平对前景充满信心。
来源：河北经济日报
