| 3月19日上午，工业和信息化部部长苗圩在2012年中国发展高层论坛发言时表示，中国工业已经进入到必须以转型升级促进发展的新阶段。当前欧债危机与金融危机后续影响相互叠加，对中国而言，外需市场难以再继续扩张，再加上发达国家推进产业回归和再造，这给中国工业带来了前所未有的增长压力和转型压力。
苗圩说，加快工业转型升级是中国优化产业结构和转变经济发展方式的重中之重。工业是中国经济发展方式转变的主战场，是产业结构优化升级的主力军，是保持经济稳中求进的重要力量，工业创新能力决定了未来经济增长的重要基础。
“从世界范围来看，科技发展深刻改变着经济发展方式，科技实力决定了一国在国际分工中的地位和竞争力。从产业国际竞争和国际分工的态势分析来看，中国几乎所有的主要产业，包括中国最具有国际竞争力的纺织服装业在技术创新能力和品牌竞争力方面仍然没有形成核心竞争优势。”苗圩指出，对于产业升级来说，技术创新既是核心要素和关键环节，更是重要的支撑。
针对中国工业面临的前所未有的压力，苗圩提出，以增强创新能力为着力点，加快推进工业转型升级。他说，从中国的实际出发，增强技术创新能力要在以下几个方面下工夫：
第一，坚持走开放式创新的道路。在研发活动日益全球化的大趋势下，坚持合作、共赢、开放，深化国际科技合作与交流，有效吸纳利用整合全球的各类创新资源，并把本土企业创造的和拥有的自主知识产权作为战略导向和主要目标。
第二，加快确立企业的真正创新主体地位。中国政府正在从体制和机制上推动创新领域企业主体地位的确立，重点支持和引导创新要素向企业集聚，促使企业真正成为研究开发、投入技术、创新活动、创新成果应用的主体。
第三，促进全产业链整体升级和创新。要打通一批产业链的关键环节，加快形成一批先进的规模化生产能力，加快使主要行业的全产业链高效化、精致化是工业转型升级的重要任务。从基础研究、技术标准、知识产权方面入手，提升工业设计、生产制造、系统集成、市场营销等环节的能力和水平，增强全产业链的竞争优势。
第四，高度重视商业模式的创新。在现代市场条件下，商业模式的创新与企业的技术创新、产品创新同等重要，中国企业必须高度重视商业模式的创新，大力发展专业服务、增值服务等新业态、新模式。
第五，以知识产权、技术标准、产业规则等集成打造产业核心竞争力。对于中国企业而言，知识产权的数量和质量与同行业的国际跨国公司还有较大差距，基本上没有技术标准、产业规则方面的主导权，所以中国企业必须加紧实施知识产权战略和标准战略，积极参与国际产业规则的制定，以此提高产业自主发展的能力。
苗圩强调，工业是实体经济最重要的组成部分，在国际金融危机发生以后，促进经济转型和转变发展模式已经成为世界各国应对金融危机、促进经济增长的共同选择。对于中国来说，“十二五”时期是推动产业结构升级和调整、加快发展方式转变的一个关键时期。当前必须积极营造有利于技术创新和工业转型升级的外部环境，健全相关法律法规，深化重点领域体制机制改革，进一步加强知识产权保护，落实鼓励企业创新投入的政策，加快工业转型升级的步伐。 |
