同志们：

我们这次“2017年全国机械工业质量品牌提升大会”的主题是，深入贯彻落实《中国制造2025》、中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》（以下简称质量提升指导意见）和三部委《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》（以下简称行动指南）的总体部署，围绕《“十三五”机械工业质量规划》目标要求，总结工作，表彰先进，明确任务，协同共进开创机械工业质量品牌工作新局面。

下面，我讲三个方面问题。

一 、工作回顾

今年是机械工业深入推进转型升级、确保实现五年规划目标的关键之年。全行业认真贯彻落实党中央、国务院战略部署，坚持稳中求进的工作总基调，保持了行业平稳健康发展的良好态势。

（一）行业经济运行简况

1、机械工业主要经济指标好于预期。数据显示，今年1-8月机械工业增加值同比增长11.0%，分别高于同期全国工业和制造业4.3和3.8个百分点，高于机械工业上年同期2.3个百分点。1-7月实现主营业务收入14.63万亿元，同比增长11.37%，高于上年同期4.46个百分点。实现利润总额9953.59亿元，同比增长14.31%，高于上年同期7.72个百分点。累计实现进出口总额3954.39亿美元，同比增长8.91%；其中进口1678.16亿美元，同比增长11.78%；出口2276.23亿美元，同比增长6.88%；实现贸易顺差598亿美元。改变了上年外贸进出口增速同比下降的形势。

2、主要产品产量大部分增长。1-8月机械工业重点监测的119种主要产品中，实现同比增长的有91种，占比76.47%，其中有42种产品由上年同比下降转为同比增长。汽车产销分别完成1767.8万辆和1751.1万辆，比上年同期分别增长4.7%和4.3%。主要特征是，与消费市场关系密切，与环保、绿色制造相关，与智能制造产业转型升级相关，与基础设施建设相关和与国家重点工程相关的产品产量，均实现较快增长。

3、效益状况继续改善。从新增主营业务收入看，1-7月内燃机、工程机械、仪器仪表同比分别增长21.5%、14.93%、15.28%，增速列全行业前三位。三个行业利润同比分别增长58.18%、81.2%、30.48%。从新增主营业务收入所占比重看，非汽车行业比重64.69%%，比上年提升16.69个百分点。从新增利润看，非汽车行业比重65.64%，比上年提升14.68个百分点。汽车行业占比34.36%，电工电器行业占比13.7%。行业发展的均衡性向好的趋势发展。

4、稳中之忧依然存在。主要是固定资产投资增速仍在低位运行。1-7月机械工业累计实现固定资产投资2.81万亿元，同比增长3.42%，比上半年回落1.19个百分点。价格指数回升缓慢。今年上半年机械工业生产者出厂价格指数同比上涨5.5%。成本压力依然较大。1-7月机械工业主营业务成本同比增长11.52%，比上年同期有所提高。主要反映在人工成本、融资成本、用能成本、物流成本上升，以及原材料价格快速增长等因素。同时，行业长期积累的结构性矛盾尚未根本改变，市场低迷、订单不足、部分行业产能过剩，以及工业、技改、民间投资缓慢等因素，均制约了机械工业提质增效升级的进程。

预计全年机械工业将延续向好态势，增加值增长8%左右，主营业务收入和利润总额增长8%左右，对外贸易出口实现适度增长。

（二）行业质量品牌工作回顾

回顾一年多来行业推进质量品牌提升所做的工作，主要有以下几个方面：

1、广泛发动，全面推进，主体责任得到落实。2016年，在“行动指南”发布之际，中机联组织召开了“2016全国机械行业标准化和质量提升推进会”，会上提出了行业质量品牌提升的工作思路，确定了五项重点任务和工作要求，为有序开展行业质量品牌提升工作奠定了良好基础。一年多来，全行业按照会议的部署要求，认真抓落实、抓创新、抓实效，各项工作取得积极进展。

新年伊始，中机联将2017年确立为机械工业质量品牌提升行动年，并将主题活动纳入2017年世界认可日系列活动之中，发布了行动计划，举行了启动仪式，发起了质量提升倡议。联合国家认监委组织开展了“全国检验检测机构开放日”活动。在扩大舆论宣传、营造行业氛围的基础上，以品推委成员单位为核心，加大了组织覆盖和企业参与力度。电器、汽车、机床、重机、印机、内燃机、文办、零部件、液气密、模具、焊接等20个专业协会，河北、安徽、湖北、浙江、山东等地方行业组织，大连、台州等机械产业集群牵头单位，纷纷组织动员本领域龙头企业参与活动，形成了质量品牌行动向各行业、各地区全面推进的良好局面。

在推进行动中，注重从引导落实主体责任入手，调动、发挥企业的主体作用。组织企业积极参与社会信用体系建设，“信用中国”网站建设，宣贯《企业质量诚信管理实施规范》国家标准，引导企业发布质量信用报告，开展产品质量自我声明和质量信誉承诺，建立健全行业诚信自律档案。开展企业信用评价工作，对24家公开进行质量承诺、市场表现突出的企业进行表彰，授予“中国机械工业质量诚信企业”称号，并向全行业发出质量诚信倡议。今年，又组织39家龙头企业、区域经济骨干企业主动发布质量信用报告，其中10篇优秀报告将报送国家质检总局。

目前，企业参与的积极性越来越高，参与面越来越宽，参与度越来越深，为持续推进行业质量品牌提升打下了良好基础。

2、品牌引领，试点示范，专项行动取得成效。一年来，积极组织企业参与国家质量奖评选活动，2017年推荐12家企业参评。挖掘提炼宣传行业先进质量管理方法，特别在今年的提升行动中设立了机械工业质量奖，对在质量管理和品牌创建中具有创造性管理方法的企业，授予“中国机械工业质量品牌标杆”称号。南京高精传动设备制造集团有限公司等13项先进质量管理方法荣获机械工业质量标杆。积极组织向工信部推荐制造业单项冠军示范（培育）企业和单项冠军产品。两年来，共推荐和评审了数百家企业，50多个企业的产品被评为单项冠军。开展品牌价值评价活动，共推荐了190多家企业参与活动。今年又将有一批企业和产品榜上有名。

发挥试点示范效应，推动面上工作。工信部首批6个产业集群区域品牌建设示范区中，机械工业占了3席。中机联与随州专用汽车之都和温岭工具名城开展共建，以创建国家级品牌培育示范区为契机，通过改造升级生产设备、制定区域团体标准、强化质量检验检测、开展质量品牌培训、质量大比武和一致性管理等一系列活动，推动集群“质提、量增、利升”取得成效。截止今年6月，随州市专汽行业已拥有中国驰名商标8个，温岭市已发布20项区域团体标准。通过法士特、东华链条等企业的优质质量工程，开展质量品牌护航专项行动，宣传重大成果，大力推动成果产业化。针对西安“问题电缆”事例，开展质量诊断专项行动。组织开展了蓄电池行业质量状况调研分析，电线电缆行业主要质量问题和风险预警分析，举办了泵、蓄电池、内燃机、电线电缆等行业质量提升工作会，宣贯法规、交流经验、通报情况、研究问题，制定了事中事后质量监管、质量提升的行动方案。

目前，按照整体规划部署，通过开展专项、专题活动，环环相扣、层层递进，持续推进质量品牌提升不断深入，已成为推动工作的重要抓手，并深受基层和企业认可。

3、夯实基础，健全体系，服务领域不断拓宽。注重从完善质量和品牌标准体系入手，奠定工作基础。先后组织制定了《品牌价值评价  机械设备制造业》国家标准、《机械工业产业集群区域品牌认定管理办法》、《机械工业名牌产品评选办法》等相关标准和办法。今年《品牌培育管理体系实施指南  机械设备制造业》行业标准由工信部批准正式立项，成立了由联合会牵头、专业协会、企业和技术机构专家组成的标准编写组，目前标准征求意见稿正在公开征集意见。

积极推进工业产品质量控制和技术评价实验室的建设。开展了软课题研究，组织申报机械工业检测技术可靠性攻关项目，开展了对工信部授权的装备类产品质量控制和技术评价实验室的复核等工作，提高了产品质量过程控制和出厂检验的仪器设备的量值溯源准确度。加快了计量服务体系建设。2016年工信部立项的19项计量技术规范编写审定报批工作正在积极组织， 2017年计划也已批准立项。今年还将以规范制修订发布为牵引，以全国机械汽车专业计量技术委员会为技术支撑，成立机械工业计量技术服务联盟，联合产学研检用，推动计量为生产服务。

组织开展了产业技术基础公共服务平台申报工作，工信部最终确定行业16家人选。开展了品牌经理和区域品牌建设交流研讨和各类品牌专业人才、质量技术人才的培训，并将联合行业相关质检机构、工作联盟等组织，形成培训、诊断、辅导等质量提升服务平台。

在这里我想突出强调，机械工业品牌战略推进委员会（以下简称品推委）成立七年来，努力宣传贯彻国家质量品牌战略，加强行业自律，加强质量诚信建设，深入推进质量品牌提升活动，做了大量卓有成效的工作，已经成为服务于全行业的一个重要工作平台。其中一个很突出的特点，就是由中机联牵头，各专业协会参加，地方行业协会和各产业集聚区配合，形成了以实现机械工业转型升级提质增效为目标，以落实企业主体责任为重点，以质量品牌培育为根本，比较成熟有效的运行机制。经过多年的努力，也逐步培育形成了企业质量诚信活动、评选表彰机械工业品牌产品、打造区域产业集群品牌等有效的抓手，形成了相互配合、协同共进有力促进行业质量品牌提升的工作局面。品推委秘书处和各成员单位联络员做了大量的组织协调和服务工作，应给予充分肯定。这次大会将表彰一批优秀企业、品牌产品、优质质量工程和质量品牌创建领军人物、优秀质量品牌工作者，希望受到表彰的先进集体和先进个人，再接再厉，取得更大成绩。我们也要对这些先进典型大力进行宣传，很好学习推广。

二、现状分析

摸清行业质量水平现状和底数，是我们改进做好工作的重要前提。多年来，全行业按照党中央、国务院有关质量工作的部署要求，认真抓好贯彻落实，促进质量品牌建设不断取得新的进步。

（一）主要成绩

1、注重开发新品种，应用新技术，产品满足度不断提高。目前，我国机械产品国内市场品种自给率已超过85%，开始转变我国先进装备主要依靠进口的被动局面。农业联合收割机已完全满足国内需求，轿车曲轴等关键零部件加工设备80%可满足用户需求，轿车发动机缸体缸盖半精加工装备实现了组线应用，工程机械新产品技术和质量水平已达到国际先进水准，机械装备对国民经济重点领域的支撑能力日益增强。

2、注重与国际水平对标，产品可靠性、一致性不断提高。据统计，目前机械产品平均抽样合格率基本保持在90%以上，比“十二五”末期提升了近4个百分点。重点领域电力装备技术水平和产品产量已进入世界前列，有效系数保持在95%以上。基础机械自主研发的数控系统平均无故障时间已达到2.5万小时以上，整机平均无故障工作时间达到1200小时以上，与世界先进国家的水平不断接近，正开始批量进入市场。拖拉机制造行业已形成可履盖200千瓦以下功率等级的自主开发和设计能力。高速、精密、重载滚珠丝杠和直线导轨产品性能得到快速提升，在国产中高档数控机床得到批量应用。

3、注重自主品牌培育，一批知名品牌在国内外市场占有率不断提高。“十二五”以来，已有188家企业的优质产品获得“中国机械工业优质品牌”称号，58家企业获得“全国工业品牌培育示范企业”称号，40家企业的先进质量管理方法被评选为“全国质量标杆”。已认定40个产业集聚区域品牌，其中3个成为全国首批产业集群区域品牌建设示范区。目前，在水电设备、变压器类输电设备、高温超导等领域，有的已步入世界先进行列，有的达到世界领先水平，其产品质量也可与世界先进企业同台竞技。汽车、工程机械等部分自主产品已成为知名名牌，并走出国门，迈向国际市场。

4、注重推进重大技术装备自主化，国产化率、国内市场比重不断提高。目前，我国自主研制的特高压变压器产品主要技术性能指标，整体达到了国际领先水平。特高压换流变压器实现了国产化，铁路上用的牵引变压器成功实现国产化，已完全替代进口。特高压变压器出线装置，缓解了长期依赖进口的局面。中高端数控机床和部分高端产品已打破国际垄断。高精密、特大型轴承产品替代进口，填补了国内空白。

5、注重采用先进生产及产品标准，国际标准采标率大幅提高。目前，行业的重点产品标准体系基本可满足当下行业发展需求。重点产品质量可靠性等关键质量指标已经达到国际先进水平标准，有些甚至能够代表世界先进水准。2016年有133项国标、行标转化为国际标准，今年还有数十项列入计划。并有多个国际标准化组织秘书处落户我国，20多位同志在国际标准化组织中担任职务。22个专业领域启动了国家标准外文版的翻译工作。

6、注重发挥行业平台体系作用，群众性质量活动水平不断提高。目前，中机联牵头组建的行业质检机构已达234个，参与专家2万多名。形成了行业质检、计量认证、品牌战略推进和质量人才培训四大服务平台体系，并以此带动行业开展了大量有效工作，特别是群众性质量活动成果丰硕。“十二五”期间，共有70个企业荣获机械工业质量管理奖，24家企业被评价为机械工业质量诚信企业，300多家企业被评价为机械工业AAA级诚信企业。共有7204个班组分获优秀质量信得过班组和优秀质量管理小组荣誉。

（二）主要问题

目前，机械行业质量品牌提升取得了较大进步，但从总体水平来看，我国机械产品质量对比工业发达国家，仍存在较大差距。主要是：

1、自主研发能力弱，整体水平滞后。目前，大部分企业研发投入占比不足3%，有的仅有1%或2%，远远落后国际领先企业。在质量安全、共性技术等方面的投入严重不足。自主创新能力差距明显。如我国齿轮行业新产品研发周期是国外同类产品的2～3倍，新产品贡献率为国外的十分之一，总体技术水平落后6～10年。

2、产品结构不合理，高端不足、低端过剩，成套性低。目前，我国机械产品基本以中低档为主，一些产品性能、功能与发达国家差距较大，甚至落后国际先进水平20-30年。如气动行业主导产品约80％属80～90年代初国际水平。输配电行业大部分低压电器产品主要集中在中低端及国内市场。90%左右的大型优质铸锻件、95%的高档数控系统、80%的芯片和几乎全部的高档液压件、密封件、发动机依靠进口。金属加工制造领域大部分高端产品被国外垄断。

3、产品的一致性、稳定性、可靠性差，自主品牌缺失。目前，我国机械产品标准水平总体滞后。国内机床精度技术标准大多是等同国外标准，少有自定标准。涉及安全、环保的我国汽车强制性标准体系，主要以欧洲ECE法规/EC指令为参照。核电领域中核级泵用机械密封标准尚属空白。高端领域一般产品在稳定性上,落后国际先进水平十年以上。产品使用寿命仅是国外同类产品的30%-50%。生产工艺及基础装备落后,废品率相比发达国家高出5%-10%,综合能耗是工业发达国家的2倍,电机运行效率平均比发达国家低10-20%。

同时，机械行业中具有国际影响力的国际型企业和世界知名品牌寥寥无几。在国际市场竞争中，仍处于产业链、价值链的中低端。

4、检验检测手段总体水平存在差距。我国机械工业在质量管理理论、理念等研究及应用实践相对落后，发展不平衡。行业检验检测机构投入不足、基础设施落后、手段单一，且规程不够完善，专业人员老化、素养不高等，与发达国家相比还有一定距离。模具加工在线测量、计算机辅助测量及企业管理的差距在10年以上。另外，小企业质量保障能力普遍较弱。

三、工作打算

去年9月，在全国机械行业标准化和质量品牌提升推进会上，我们提出了行业工作的初步想法，强调了坚持标准引领、质量为先，坚持问题导向、重点突破，坚持开放兼容、协同发展“三个坚持”的基本思路，在工作中得到了很好体现，今后要继续加以落实。今天的会议，既是对“十三五”以来行业质量工作的阶段性总结，也是对贯彻落实“质量提升指导意见”的动员和部署。下面，结合当前形势和“质量提升指导意见”新的部署要求，提出下阶段工作的总体思路和重点任务。

1、总体思路

深入贯彻落实“中国制造2025”、 “质量提升指导意见”和“行动指南”的部署要求，以提高发展质量和效益为中心，以实施行业“十三五”质量规划为抓手，进一步推动观念转变、机制创新，推动体系完善、能力提升，推动重点突破、实力增强，着力增品种、提品质、创品牌，以培育188体育投注：大国工匠、打造188体育投注：“中国品牌”、质量品质全面提高的实际行动，推进机械工业转型升级，尽快进入质量时代。

2、重点任务

一是审时度势，牢固树立质量第一的强烈意识。

质量是企业的生命，是贯穿企业生存发展全过程的重要命脉。当前，要针对在质量品牌提升工作中存在的思想认识不够深、自觉意识不够强的问题，加强政策理论学习，深刻认识在科技变革日新月异，在产业格局深度调整的背景下，质量品牌是企业综合实力的集中反映，是抢占未来发展制高点的利器，不进则退、不强则亡。要深人学习习近平总书记提出的“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”指示精神，领悟“三个转变”对发展实体经济、建设制造强国的现实意义和深远意义。要深刻理解李克强总理在政府工作报告中倡导的“打造188体育投注：享誉世界的‘中国品牌’，推动中国经济发展进入质量时代”的号召，认识以质取胜、建设质量强国对于振兴机械工业乃至实现中华民族复兴的至关重要性，增强历史责任感和产业使命感。

要加强行业质量品牌方面的问题研究和发展预判，理清工作思路。要深刻理解质量强国战略、国家关于质量品牌提升等相关规划和政策的精神实质与根本要求，把握规律，创新理念，树立正确质量观。要认清提质升级是推进行业供给侧结构性改革的重要内容，是淘汰落后产能和工艺、加快新旧动能转换的必然选择，是加快中国制造从低成本竞争向高品质、高适用性转变的必由之路，坚定质量兴企、品牌强业的发展信心，提高工作的自觉性和主观能动性。

我们要主动适应内外部形势变化，按照新认知、新理念，对标国家有关部署要求，结合实际对自身质量品牌提升规划进行补充和完善，并自觉融汇于转型升级的总体规划之中。要努力将规划细化为可操作的实施方案，持之以恒加以落实。行业协会及相关组织，要提高思想认识，主动为企业做好服务工作。

二是完善体系，促进质量保障能力全面提升。

健全的质量工作体系是推进质量品牌提升的根本保障。要重点针对总体水平滞后、结构不尽合理、新兴产业标准短缺等问题，加快完善产业标准化体系建设。通过推进基础、智能、绿色制造等重点领域标准研制、推进企业参与标准化建设与培育团体标准、推进军用与民用标准兼容发展、推进国际标准转化等措施，增加标准的有效供给，为提升质量品牌水平提供技术保障。

要重点针对装备质量一致性、稳定性、安全性及耐久性不足等问题，完善质量检验检测技术保障体系建设。通过完善质量控制和技术评价体系，加强检验检测机构建设，提升现有检验检测机构素质功能，扶持有综合能力的检测机构，开展前瞻性检测技术与方法研究与应用，推动质量技术服务示范点和国际互认、国际采信等，为推进质量品牌提升保驾护航。

要重点针对认可认证及计量工作存在的突出问题，加快完善认可认证制度体系，加强计量科技创新和应用体系建设。通过改进认证管理和健全认可评估机制，完善计量技术服务联盟，加强计量传感器等技术研究，推广先进计量技术与方法等途径，为质量品牌提升创造良好市场环境。要通过构建行业、企业质量和品牌的管理推进和评价体系，完善重点行业质量跟踪和预警机制，加强中小企业质量品牌保障能力建设，为行业质量品牌提升提供支撑。

三是聚焦关键，推动重点领域重点工作不断出新。

企业是质量品牌建设的实施主体，也是受益主体。要激发企业提升质量品牌的内生动力，指导企业落实质量品牌责任制度，鼓励建立实施首席质量品牌执行官制度，积极参与社会质量诚信活动，履行产品标准公开、质量担保、缺陷产品召回、质量赔偿等责任义务。要引导企业推进全面质量管理，推行现代企业制度，学习借鉴精益生产等先进质量管理方法，规范完善采购、设计、制造、销售等全流程的质量和品牌管理，增强管理能力，促进提质降本增效。要积极鼓励支持企业“走出去”，参与“一带一路”建设，加强国际产能和装备制造合作，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。

要坚持把创新驱动摆在核心位置，发挥行业体系平台的功能作用，围绕重点领域、重点产品及关键质量技术瓶颈，组织开展技术创新和工艺攻关，努力取得突破。要鼓励支持围绕国家重大装备国产化项目的质量攻关和自主品牌创建，大力宣传推广水平高、质量优、信誉好的首台套重大技术装备。鼓励支持先进质量管理方法探索与创新，注意总结先进经验，以点带面推广普及。要努力创新质量品牌创建机制，加快完善产品质量安全风险防控机制，健全知识产权管理和保护制度，推动创造188体育投注：驰名商标和中国品牌。要积极推进工作方式创新，鼓励运用“互联网+”的新理念新方法，开展质量品牌素质教育，开展群众性质量攻关活动，促进全员参与、全员创新。

要聚焦质量品牌专项行动，依托国家强基工程、智能制造、绿色制造、两化融合等重大工程项目，以及“全国质量月”、“中国品牌日”、“3.15”消费者权益日等专项活动平台，结合行业实际，整合资源、借势发力，有计划、有组织地开展各类具有行业特色的主题活动，努力增强活动质量和效果。要加大对区域和产业集群品牌建设的力度，加强指导、注重培育、选树典型、带动整体，不断推进行业质量品牌提升向纵深发展。

四是协同共进，开创行业质量品牌提升工作新局面。

质量品牌提升是一项系统工程和长期任务，需要行业上下齐心合力、协同共进。中机联与行业品推委要站在全局高度，在做好顶层设计、整合资源、统筹协调、组织引导等方面，继续发挥优势作用。在政府职能转变的情况下，要注意加强调查研究，加强与政府部门的联系，及时代表行业企业反映诉求，争取政策条件和政府部门支持。注意加强与上下游相关产业和用户的联系，沟通情况、交流信息，维护行业企业的整体利益。要用好政府部门搭建的质量奖、单项冠军等各种平台，牵头抓好各专题和专项活动，注重发动、注重过程、注重效果。要加强与各行业组织及相关单位的联系，多沟通、多倾听意见建议，努力做好服务。

行业检验检测、计量及相关联盟等专业化机构，要继续发挥其专业特长和有效资质，注重在构建信息、知识、人才等共享服务平台，在专业化的质量检验检测、认证认可、监督监管、评价评估、人才培养、咨询服务等方面，不断拓展服务领域，提高服务水平。要建立行业质量品牌提升的长效机制，构建质量品牌和质量诚信信息共享互通平台，奖优罚劣，建立红黑名单制度，打击恶性竞争、扰乱市场的行为，加强品牌声誉和品牌竞争力监测评估，提高专业化的服务水平。

各专业协会、学会、地方行业组织及相关单位，都要把质量品牌提升工作纳入本单位的重要议事日程，明确机构人员，制定规划和工作计划，形成工作规程和制度，积极开展各具特色的项目或活动。

全行业要共同构建行业质量品牌建设的常态机制，团结带动行业以及社会各方力量形成工作合力。当前，重点要在激发企业提高质量、创建自主品牌的积极性，运用先进技术及手段、探索质量品牌先进管理方法的创造性，培育精益求精的工匠精神、厚植工匠文化、提高全员质量素质的实用性上下功夫，选树先进典型，扩大社会影响，营造敢为人先、勇于创造、实业报国的行业氛围。行业各个方面都要从全局的视野着眼，从企业的角度落地，坚持质量品牌工作整体推进，形成一盘棋、一股劲，干实事、求实效，共同推动机械工业质量品牌建设进入新时代。

同志们，目前，机械工业转型升级到了爬坡过坎的关键期，质量品牌建设作为重要支撑，也进入了破解瓶颈、快速提升的重要时段。使命在肩、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以新的精神状态，努力做好行业质量品牌提升的各项工作，为机械工业提质增效升级做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。