今年2月27日，陕西省委、省政府出台了《关于推进农业科技创新加快现代农业发展的若干意见》（陕发[2012]1号），明确提出了“十二五”期间我省农业机械化发展目标和重点，特别强调要加速推进农业机械化。
《意见》提出，“十二五”期间，全省农作物耕种收综合机械化水平要提高到60％。加强现代农业装备建设。加速推进农业机械化。大力推广农机新技术、新机具，以农机专业合作社和种养大户为主体，推广集成配套技术，建设农业机械化示范区。重点实施粮食生产机械化推进工程和农作物秸秆综合利用工程，推进耕作制度改革，大力推广免耕播种、深松等保护性耕作技术，全面提升农业机械化综合水平。到2015年，农户参加专业合作经济组织比重达到30％，机耕水平达到70％，机播水平达到50％，机收水平达到60％，农机总动力达到2500万千瓦。
《意见》要求，大力推广高效节水灌溉新技术、新设备，扩大设备购置补贴范围和贷款贴息规模，完善节水灌溉设备税收优惠政策；积极发展循环生态农业。积极推广秸秆综合利用技术。到2015年，全省秸秆综合利用率要提高到85％。
在着力强化现代农业科技和服务支撑方面，《意见》指出，明确农业科技创新的方向和重点。依托西北农林科技大学，面向产业需求，把保障粮食安全作为首要任务，把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，把农机农艺结合作为基本要求，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的产业技术体系。围绕粮、果、畜、菜等主导产业和旱作农业、农机农艺融合，加快重点攻关项目研发，着力突破农业重大关键技术和共性技术；提高农业社会化服务水平。加快构建以政府农业公共服务机构为主导，农民专业合作社为基础，农业科教单位和涉农企业广泛参与的农业社会化服务体系。支持发展种子、植保、农机等专业服务组织，提高农业生产专业化服务水平；全面造就新型农业农村人才队伍。统筹培训资源，坚持免费培训政策，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准。加快培养农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民信息员等农村技能服务型人才，农机大户等农村生产经营型人才。
《意见》强调，培育壮大现代农业市场主体。提升农民专业合作社发展水平，坚持“自愿、平等、互利”原则，在继续搞好生产领域专业合作的基础上，大力发展流通、加工、资金、服务、农资、农机、消费等领域的合作。增加省级财政支持农民专业合作社专项资金规模，市县两级也要设立专项资金，支持合作社兴办加工项目，建设冷藏设施、培训场所、机具库棚，帮助解决硬件设施和产品收购用地；支持合作社优先承担政府项目，为百强社和市县级示范社量身定做项目。
在建立现代农业投入保障机制方面，《意见》特别强调，按照增加总量、扩大范围、完善机制的要求，继续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。扩大农机具购置补贴规模和范围，进一步完善补贴机制和管理办法。切实加强财政“三农”投入和补贴资金使用监管，坚决制止、严厉查处截留挪用等违规行为。
《意见》最后要求，要加强领导，落实领导责任，为现代农业发展提供组织保障，各级有关部门要积极参与现代农业发展，主动协调配合，形成推进农业现代化建设的强大合力。
