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　 近期，国家紧紧地围绕“把稳增长放在更加重要的位置”这一核心工作，出台多项措施，经济下行态势有望遏制。
　 一、主要政策措施内容
　 ——5月16日国务院常务会议：讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，并研究确定了一系列促进节能产品消费的政策措施。决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年；安排22亿元支持推广节能灯和LED灯；安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车；安排16亿元支持推广高效电机。
　 （注：以上补贴措施，合计安排资金363亿元，预计可拉动消费需求约4500亿元）
　 ——5月19日六省经济形势座谈会：加快推进营业税改征增值税试点，扩大试点范围，切实减轻企业税负；在坚持稳健货币政策基本取向不变的前提下，引导货币信贷平稳适度增长；进一步优化信贷结构，切实做到有保有压，加大对国家重点在建续建项目的信贷投放，加大对小型微型企业的信贷支持；着力扩大内需，抓紧落实节能产品惠民工程，抓紧确定继续支持家电下乡的政策，扩大建材下乡试点范围。
　 （注：国税总局表示，“营改增试点进一步扩围的方案或将在本月底或6月初出台，试点扩围有望在下半年启动，目前有10省市正在申报试点”；2月和5月央行已经两次下调存款准备金率合计1个百分点，但4月人民币贷款仅增加6818亿元，同比少增612亿元，如果市场流动性持续趋紧，央行有可能进一步放松信贷）
　 ——5月23日国务院常务会议：根据形势变化加大预调微调力度；要坚持稳健货币政策的基本取向，保持合理的社会融资规模；着力扩大内需，完善促进消费的政策措施；推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度；鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。
　 （注：这是从2011年10月份以来国务院第一次将“适时适度进行预调微调”的宏观调控政策改为“加大预调微调力度”；有消息称，发改委已要求各地在6月底前上报今年全部投资计划,项目审批将加速,相关的中央预算资金亦有望提前下拨，4月批准328个项目远高于去年同期的173个；有机构分析，今年全国基础设施投资将达7.89万亿元，增幅由去年的2.8%升为19%；铁道部已发行今年第一期短融券，募集金额200亿元，铁路项目将陆续开工；交通运输部人士证实，为缓解高速公路行业资金压力，中央财政今年将进一步加快预算资金拨付进度，争取6月底前全额下达至地方）
　 二、我省走势预期
　 这次宏观调控的要点主要是“促销费、稳出口、扩投资、增信贷”。针对经济下行态势，宏观调控给出的基本“药方”还是“扩大投资，增强信贷”。这些措施的出台对我省工业的影响有利有弊：
　 ——有利因素：一是扩大投资规模，特别是加大对基础设施建设的投资力度，对我省钢铁、建材、装备制造（铁路机车、道岔）等行业是重大利好。二是促进消费的相关政策，包括节能家电、小排量汽车等补贴共计363亿元，对我省汽车制造、轻工业、太阳能等行业能有效推动。
　 ——不利因素：一是在“稳健的货币政策”和“有保有压的信贷政策”的双重影响下，大型金融机构的信贷资金将主要流向国家扶持的大型基础设施建设项目，从而加重民营企业（特别是中、小、微企业）资金紧张和融资成本上升的负担，中小企业融资困难的问题不但不会缓解，还有可能加重。二是扩大“营改增”试点范围后，进入试点省份的产品竞争力将提升，对没有进入试点省份相关产品是个挑战。特别是如果北京、天津申请成功（据媒体报道两市正在申请），两地企业的经营成本（制造企业可以将广告支出进行抵扣）和运输成本（物流企业可以将购买汽车支出进行抵扣）将进一步降低，我省相关产业发展面临新的挑战。三是我省产业转型升级任务更加繁重。这次政策调整，将会进一步拉动我省重工业发展，产能有可能进一步释放，接下来累积的矛盾会进一步加深，如何合理调控，对我省转型升级工作是个考验。我省目前需要加快技改项目准入工作，以缓解产能的积累，推进产业升级。
　 但总体上讲，短期内国家宏观调控政策的变化对我省“利大于弊”，预计二季度全省工业经济下行态势将有所抑制，增加值增幅有望接近去年同期水平（14%-15%）。

　 来源：运行监测协调局