新华网11月6日电（朱军平）11月3日， 新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。
“十三五”是中国经济转型和改革的关键时期，“十三五”能源战略规划制定的成败也是决定经济转型和改革能否顺利实现的关键之一。对于这份将引领中国未来五年发展的《建议》的发布，陕钢集团汉中钢铁有限责任公司党委书记、董事长武军强在接受新华网采访时表示，《建议》向全国人民生动的描画出了“什么是小康社会”，也使十八大提出的“中国梦”更具体化、务实化，让人民能看得到、摸得到，自主衡量、自主评价。
武军强认为，《建议》再次坚定了“两个一百年”的奋斗目标，明确了到2020年实现小康社会，体现了“以人为本、全面发展”和“发展靠人民、发展成果由人民共享”的宗旨。同时《建议》中详细的从“经济发展程度、人民生活水平提高、国民素质文明程度、生态环境质量、制度建设”五个方面进行了明确的定性、定量的界定，并进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗、生育等民生指标，向全国人民生动的描画出了“什么是小康社会”，也使十八大提出的“中国梦”更具体化、务实化，让人民能看得到、摸得到，自主衡量、自主评价。而且《建议》强调必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，将创新、改革作为驱动发展的两架马车，统筹兼顾区域发展、城乡发展、物质文明和精神文明发展、经济发展与国防建设以及国内国外两个发展市场，确保实现全面、协调、绿色、可持续发展，体现了党在新时期下执政兴国的理念、举措、目标更加科学、更加符合发展规律，党执政兴国的能力更强，党的领导既是历史的选择，也是现实的选择，更是千千万万为实现“中国梦”的华夏儿女的必然选择。
武军强表示，《建议》中讲到要推动能源革命，加快能源技术创新，建立绿色低碳、安全高效的能源体系，将绿色环保理念贯穿在能源发展战略中，其能源环保领域的亮点主要有三方面：一是能源结构的调整，提高非石化能源的比重，强调要通过攻克储能和智能电网建设难题，发展分布式能源方式，来推动非石化能源产业创新与发展，增加非石化能源的供应量，缩减石化能源的使用量。二是绿色消费意识，倡导大众树立绿色节能的消费意识，主动实施碳排放量控制，对高耗能的行业进行调控，用能耗指导行业、企业发展，并与之建立相应的绿色发展基金，用经济手段引导企业节能，大力推进绿色节能技术的应用，推动绿色交通业发展，加大资源回收和再生资源的利用，倡导大众树立绿色节能环保的生活消费习惯。三是建立健全用能权、碳排放权初始分配制度，创新有偿转让机制，培育转让市场，直接将用能权和碳排放权与经济效益挂钩，引导企业节能减排、绿色发展。
展望“十三五”期间企业的未来，武军强称，钢铁行业是国家明确的过剩、调控行业，近年来国家在淘汰落后产能方面做出了部署，取得了较好的效果，但就目前行业发展而言仍然是“供大于求”，且部分中小钢铁企业为了降低生产成本，致使环保、节能、绿色等发展问题凸显，行业被贴上高污染标签，成为民众环保问题的众矢之的，同时还严重冲击环保达标、节能高效的企业发展，影响整个行业的健康发展。从行业发展的角度而言，需要国家加大钢铁行业的环保、节能、绿色发展要求，从政策上严控高污染、高能耗的企业，加大环保执法力度、能耗控制力度，用环保、能耗指标推进钢企改进、进行产能淘汰，既保障行业的绿色健康发展，改善民众对钢铁行业的认识，又为各钢企发展创造公平公正、同台竞争的发展环境。因此，我公司十三五最大的愿景是，在公平公正的发展环境中，以客户满意为导向，加强上下游产业联动，以创新、科技、改革为驱动力，推动技术升级、装备升级、产品升级、服务升级，实现由单纯生产商向生产服务商的转型发展，并成为钢铁行业环保、节能、绿色发展的中坚力量。 |
